長沙市財政為創建公交都市“保駕護航”
湖南省長沙市嚴格按照“公交都市”創建標準大力實施公交優先戰略,切實推進長沙市城市公共交通事業發展。2013—2018年,市財政安排城市公交專項資金25.71億元,主要用于公益性乘車補貼、公交行業服務質量考評獎勵、延時延線補貼、公交車充電服務費補貼、常規車輛更新補貼、駕駛員實習補貼以及公交站場建設與運營維護、BRT建設、公交信息化平臺、公交智能系統等公交基礎設施建設。
長沙市堅持民生理念,加大各項普惠補貼力度。一是公益性乘車補貼。從2014年1月1日起,市財政每年安排公益性乘車補貼專項資金3億元,對長沙市中小學學生刷卡五折優惠、普通市民群眾刷卡七折優惠和65歲以上老年人、殘疾人以及現役軍人(法定節假日)刷卡免費乘車實施優惠補貼。公交刷卡優惠的補貼標準為:普通卡補貼票價的20%,學生卡補貼40%,老人卡、愛心卡補貼90%。同時,為加強公益性乘車補貼資金的監督管理,長沙市制定《公交IC卡數據審核管理辦法(試行)》對公交刷卡數據進行審核,確保數據的真實性和準確性。二是延時延線補貼。2018年市財政預算安排3000萬元對公交冷僻線路和運營時間至21∶00以后的公交線路進行補貼,按每公里補貼0.9元的標準對每條線路補貼3年,以彌補公交公司的運營虧損。三是公交車充電服務費補貼。市財政每年預算安排3000萬元大力支持推動公交車純電動化,對新能源公交車充電服務費按0.4元/千瓦時的標準進行補貼。四是公交站場建設與運營維護補貼。長沙市正在制定公交站場運營維修維護管理辦法,研究明確公交場站管理的責任、要求、程序、考核等事項,科學制定財政補貼政策。2018年市財政預算安排2500萬元,按公交車停保的車位數和時長對公交站場進行補貼。
同時,該市完善考核機制,不斷提升公交服務質量。2018年市財政預算安排5500萬元對全市公交企業的服務質量進行考評獎勵。根據長沙市道路運輸管理處、第三方測評機構和市民監督員對全市公交行業服務質量測評結果,市財政每季度撥付一次服務質量考評獎,激發公交企業自覺提升服務質量的積極性和主動性。
在加強資金引導,大力推廣新能源汽車方面,長沙市財政按要求落實資金補貼制度,全市新能源汽車(含公交車)推廣應用補貼由市與區縣(市)兩級按1∶1比例進行分攤。在2016—2018年期間購置使用純電動客車、乘用車、專用車的,按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的20%給予市級財政購置補貼,其中用作公共交通的純電動客車按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的25%給予市級財政購置補貼;對購置使用插電式混合動力(含增程式)客車、乘用車的,按照車輛首次登記注冊年度中央財政補貼標準的15%給予市級財政購置補貼。截至目前,長沙市安排新能源汽車推廣應用市補資金共計6.88億元,其中純電動公交車市補資金1.44億元。
此外,長沙市還創新財政投入方式,加快推進公交站場建設。為支持“公交都市”、公交站場、快速公交等項目建設,解決融資難題,長沙市打破原有市級投融資平臺投融資能力較弱的藩籬,整合成立了市交通投資集團。截至目前,市財政已安排市交通投資集團注冊資本金15.28億元。近年來,長沙正加快建設沙坪工業園公交停保場、萬家麗BRT中途??空镜?3個公交站場、學士路6個充電樁站場等項目,預計總投資約33億元,項目用地約970.5畝,新增公交停車位1865個,完成充電樁512根,公交車進場停車率達100%。